התרשים מתאר בקווים כלליים את הצעדים הלוגיים העיקריים העומדים בבסיס הדמוקרטיה המקסימליסטית.
הסבר על המצויין בתרשים
מתחתיו.
קבלת ההחלטות היא מהות המנהל הציבורי (הרברט סיימון), והתרשים מתאר את הרקע והסקת המסקנות שמובילים לטענה שדמוקרטיה מקסימליסטית היא הדרך האופטימלית, כשיטה כללית, לקבלת החלטות ציבוריות לטובת הציבור.
התרשים אינו מתאר את כל הטיעונים אלא כמה מהמרכזיים שבהם בלבד.
רקע לעיקרון הראשון
טענות מהימנות כגון:
- טבע האדם עפ"י הקפיטליזם – שכלתני ותועלתני
- פסיכולוגיה – ניגוד אינטרסים משחית את מרבית האנשים
- אבולוציה – טובת הנאה או איום מוחשי על האדם ומשפחתו, משפיעים כמעט בהכרח על החלטותיו
הניסיון תומך בטענות מהימנות אלה ובהטיות שאלה יוצרות על קבלת החלטות ציבוריות, כגון:
- מחקר שמצביע על השפעת התאגידים הגורפת על הממשל
- החלטות פוליטיות של מוקדי כוח שטובתם עמדה בסתירה לטובת הכלל, לדוגמא, בהפרטות נכסי מדינה בישראל בסכומים מגוחכים ובהליך תמוה
- מדדי אמון נמוכים ברב מכריע של הדמוקרטיות הייצוגיות המערביות
טענות מהימנות אלה והניסיון התומך בהן, עומדים בסתירה ליכולת לקיים דמוקרטיה ייצוגית שמכוונת לטובת הציבור.
טענות מהימנות אלה עומדות למעשה בסתירה ליכולת לקיים ככלל מוקדי כוח להחלטות של מספר קטן ובר-השחתה/איום של אנשים.
רקע לעיקרון השני:
טענות מהימנות כגון:
- קבלת החלטות קבוצתיות מוכח כטוב יותר
- סטטיסטית, הצפי שמספר גדול של מומחים שונים יטעה בהחלטת רב הוא קטן יותר משמעותית מטעות של יחיד בעל עמדה בכירה
- יחידים נוטים להיות בעלי פרדיגמות מצומצמות
הניסיון תומך בטענות מהימנות אלה ובהטיות שאלה יוצרות על קבלת החלטות ציבוריות, כגון:
- החלטות של פוליטיקאים וגנרלים ומומחי צבא בנוגע למלחמות ומצבים אזרחיים, כגון בעירק, בוייטנאם (ארה"ב, צרפת) ובלבנון (ישראל)
- החלטות יחידים מקצועיים בתחומם שהיו שגויות לחלוטין כגון הפרטות נכסי מדינה בעלות מגוחכת
- יתרונות בתעשייה ובממשל בקבלת החלטות על ידי מומחים מתחומים שונים
העקרונות:
העקרונות לקבלת החלטות ציבוריות הם בסיס השיטה, אקסיומות לכללים, אבן בוחן לתקינות הליך קבלת ההחלטות.
הכללים:
העקרונות והכללים שנובעים מהעקרונות מעצבים שיטה שמונעת, ככל האפשר, ממערכת פירמידאלית וצבירת כוח שעלולה להטות החלטות לטובת המחליטים או העומדים מאחוריהם.
העקרונות והכללים מחזקים אספקטים מקצועיים ממגוון התחומים הרלוונטיים, ומשתמשים בתפוצה הרבה של מומחים שונים מקרב הציבור בחברה המודרנית.
השיטה:
שיטת המעגלים מממשת באופן אופטימלי את העקרונות והכללים.
שיטת המעגלים מאפשרת קבלת הלטות מקצועית ממגוון תחומים עם מינימום מוקדי כוח.
העיקרון הראשון חזק מהעיקרון השני. העיקרון השני אינו עומד בסתירה לעיקרון הראשון אלא משלים ומעצים אותו, ומעניק לדמוקרטיה המקסימליסטית את עוצמתה כדמוקרטיה הדמוקרטית ביותר.
המעגלים החיצוניים יותר משקפים את הבקרה וההגנה שהציבור מעניק להחלטות, והמעגלים הפנימיים יותר משקפים את האספקטים המקצועיים שבהחלטות, כשהשיטה עצה, דרך סורטיציה, סודיות, ניהול דיונים בקבוצות קטנות ועוד, מאפשרת כבר במעגלים הפנימיים, הגנה להחלטות מפני מוקדי הון וכוח.